Sag 140/2018 og 144/2018 af Højesterets, 04-02-2019

• Judgement Number: 140/2018 og 144/2018
• Date: 04 February 2019
• Court: Supreme Court (Denmark)

HØJESTERETS DOM

afsagt mandag den 4. februar 2019

Sag 140/2018 og 144/2018

(1. afdeling)

B

(advokat Lars Buurgaard Sørensen, beskikket)

og

A

(advokat Anders Christian Brøndtved, beskikket)

mod

Statsforvaltningen

(advokat Inge Houe)

Yderligere parter:

Barnet, tidligere C

(advokat Anne-Birgitte Bjerre-Olsen, beskikket)

og

Adoptant M og adoptant F

(advokat Lene Sejersen, beskikket)

I tidligere instanser er afsagt dom af Retten i Odense den 4. august 2017 og af Østre Landsrets

5. afdeling den 2. maj 2018.

I pådømmelsen har deltaget syv dommere: Thomas Rørdam, Marianne Højgaard Pedersen,

Poul Dahl Jensen, Henrik Waaben, Kurt Rasmussen, Jens Kruse Mikkelsen og Anne Louise

Bormann.

Påstande

Appellanterne, B og A, har nedlagt påstand om ophævelse af indstævnte, Statsforvaltningens,

afgørelse af 25. april 2017 om bortadoption af deres fællesbarn, tidligere C, samt af Statsfor-

valtningens afgørelse af 19. juni 2018 om bevilling af bortadoption.

- 2 -

Statsforvaltningen har påstået stadfæstelse.

Barnet, tidligere C, og adoptanterne har påstået stadfæstelse.

Supplerende sagsfremstilling

Anbringelsen af barnet efter fødslen og samværet med forældrene

Formanden for børn og unge-udvalget i X-by Kommune traf den X. september 2016 – umid-

delbart efter fødslen – foreløbig afgørelse om anbringelse af barnet i familiepleje. Afgørelsen

blev den 29. september 2016 godkendt af børn og unge-udvalget, og den 17. oktober 2016 traf

udvalget afgørelse om anbringelse af barnet i familiepleje samt om, at B og As samvær med

hende skulle afbrydes i et år. Udvalget indstillede samtidig til Ankestyrelsen, at der blev med-

delt tilladelse til bortadoption.

Ved afgørelse af 7. december 2016 stadfæstede Ankestyrelsen børn og unge-udvalgets afgø-

relse af 17. oktober 2016 om anbringelse i familiepleje. Ankestyrelsen ophævede samtidig

udvalgets afgørelse om afbrudt samvær. Som begrundelse herfor anførte Ankestyrelsen bl.a.:

”Begrundelse for at ophæve afgørelsen om afbrudt samvær

Vi vurderer, at det ikke er nødvendigt af hensyn til Cs sundhed og udvikling, at C og A

og B ikke har samvær.

Årsagen til det er, at C behov for tryghed og forudsigelighed kan opfyldes ved, at kom-

munen regulerer samværets omfang og tilrettelægger samværene på en anden måde.

Vi henviser til, at A og B er beskrevet med omfattende vanskeligheder i forhold til at

varetage omsorgen for C.

Vi vurderer imidlertid ikke, at der er tale om sådanne forhold hos A, B eller C i forhold

til samvær, at samværet med C skal afbrydes.

Vi gør opmærksom på, at det forhold, at der er proces i gang med hensyn til en bort-

adoption af C ikke i sig selv betyder, at samværet skal afbrydes.

…”

X-by Kommune fastsatte herefter ved afgørelse af 17. februar 2017, der blev meddelt A og B

den 27. februar 2017, samvær med barnet. Det første samvær fandt sted den 1. marts 2017.

- 3 -

Bevilling til adoption

Statsforvaltningen meddelte den 19. juni 2018 adoptant M og adoptant F bevilling til at adop-

tere barnet, C. Barnets navn blev i den forbindelse ændret. Det er oplyst for Højesteret, at

barnet har boet hos adoptanterne siden den 16. juni 2018. Det sidste samvær med A og B var

den 6. juni 2018.

Procesbevillingsnævnet meddelte den 28. juni 2018 tilladelse til, at sagen blev indbragt for

Højesteret. A og B anmodede herefter om, at Statsforvaltningen suspenderede adoptions-

bevillingen, indtil Højesteret havde taget stilling til adoptionens lovlighed. De anmodede

endvidere om, at der blev etableret samvær med barnet.

Statsforvaltningen meddelte den 5. juli 2018 og den 29. august 2018, at der ikke er hjemmel

til at suspendere adoptionsbevillingen, og at Statsforvaltningens adoptionskontor ville videre-

sende anmodningen om etablering af samvær til familiekontoret, der behandler sager om sam-

vær efter forældreansvarslovens § 20 a.

Statsforvaltningen havde på tidspunktet for sagens hovedforhandling i Højesteret, den 25. ja-

nuar 2019, endnu ikke truffet afgørelse om samvær.

Supplerende retsgrundlag

Supplerende om forarbejder til adoptionsloven og forældreansvarsloven

Ved lov nr. 530 af 29. april 2015 om ændring af adoptionsloven, lov om social service, foræl-

dreansvarsloven og lov om retssikkerhed og administration blev kriterierne for adoption uden

samtykke i bl.a. adoptionslovens § 9, stk. 3, som beskrevet i landsrettens dom, lempet.

I det lovforslag, som dannede grundlag for lovændringen, fremgår bl.a. følgende om personer

med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne (Folketingstidende 2014-2015, tillæg A, lov-

forslag nr. L 121, s. 6):

”3.1. Adoptionslovens regler om adoption uden samtykke

3.1.1. Gældende ret

3.1.1.1. Betingelser for adoption

…